相比起大汉国，魏国如今四百多万百姓，养了十万大军，如果加上郡兵超过十五万，也就是说是二十多人养一个当兵的，加上地方上的官员众多，何况刘岩不奉王侯，只对有军功和特殊贡献的才会封赏爵位，比如说一些当朝二品大员却没有爵位，而一... --
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，而一些底层的农官学官因为成绩突出，往往会授予爵位，这和魏国吴国不一样，魏国为了拉拢人，维护魏国的运转，曹操封赏了不少，孙权也是如此，甚至刚出生的孩子，只要是姓曹姓孙的都能封王封侯，但是大汉国，包括刘岩自己的孩子都没有爵位，按身份上都是白身，这甚至引起了很多臣工的反对，有的还逼着刘岩确立太子，不过刘岩却是不在意，只是淡淡的道：“当初我也是白身，一样可以创下这样的基业，如果让他们生来就居于高位，那么绝对不可能成为一个好的君王，所以能不能成为君王就要靠他们自己，我已经有定滑轮了，不过这件事此时说起来还早，生于忧患死于安乐，一切都要靠他们自己去做事，去赢得大家的认可，而不是拉帮结派搞阴谋。”
其实刘岩的心思很明确，效仿后世所谓的选举，不过刘岩估计着如果是什么人都可以参选的话，那根本就不可能，别说刘岩自己有没有想法，就是满朝臣工，甚至无数将士，还有很多百姓都不肯同意，所以只是将范围缩小在刘姓子孙，所有的子孙都可以参加选举，皇帝不会固定的，不但让朝臣选，还让将士们百姓们选，当然这不会明着投票，一切还是暗中进行，刘岩准备将一届的期限定在六年，也就是说如果想要保住自己的位置，那就需要努力做事，让所有人认可，当然每一个子孙都可以在自己的位置上做出大家认同的事情，有竞争才有发展，才能够逼着他们去做事，当然这还需要一套很完整流程，那还需要自己和陈宫徐庶贾诩他们好好地商量，刘岩曾经这样说过：“无论多么强大的帝国都没有万世不拔基业，原因就在于一旦没有了压力就会为所欲为，不能让他们太过于按了，有了竞争他们才知道自己的位置不稳，而且不是铁打的，从底层做起才知道百姓疾苦，就是让他们从州县做起，毕竟他们的起点已经比一般人要高得多了。”
这一个年过得很累，刘岩只感觉还不如在战场上厮杀来的痛快，每天面对无休无止的公文，要一个个的看，一个个的批阅，还要仔细的思考，最后加上自己的一些见解上去，这真是消磨人脾气的东西，只是这么两个月，刘岩就感觉自己老了好多，有一天刘岩一脸的苦笑的对陈宫道：“大哥，说真的这真是一个苦差事，每天张开眼睛是数不尽的奏章，闭上眼睛还是数不尽的奏章，就算是睡觉的时候，我想的也还是奏章，做梦都在批阅奏章，在这样下去，我最少要少活十年。”
陈宫也是哭笑，其实本来没有这么复杂的，不由得叹了口气：“陛下，这还不是因为你整天去打仗，很多事情就押到了一起，比如说官员的任免，我们总理院只是暂时送他们上任，但是你不回来，这倒任命终究是不能真正生效，他们也就名不正言不顺，做起事情来都有些束手束脚的，再如——”
听着陈宫的话，刘岩只是挠了挠头脸色更加发苦：“行了，大哥，单凭这一点，这当皇帝就不容易，别人只看到了皇帝的风光一面，谁又知道皇帝的心酸。”
“那是因为陛下想做一位明君，想要做的比别人好，自然是要付出别人更多的努力，陛下不是神，就只有用付出来做好，何况陛下心中装的人太多了，想的事情也太多了，其实有些事情不用陛下去亲力亲为的，陛下不再很多事情不也是照常运转吗。”陈宫看了刘岩一眼，说这话的时候却没有什么表情，却不知道心中在想什么。
刘岩没有注意这些，待了一会，忽然发奇想：“大哥，你说能不能开始在地方上实行委员协商制——”
之后，刘岩将后世的那一套说的差不多了，将州县一级的主薄县尉功曹执事学政监等人加一个委员的名号，有县令主薄等人对县里的事情协商解决，一切服从多数，这样就避免白脑门决定了，所谓屁股决定脑袋，毕竟不能指望每一个官员都是奋进向上的，也不能指望主要官员所说的就对，这样可以规避很多事情，哪知道陈宫听了之后却是膛目结舌，半晌才苦笑了一声：“陛下所想真是异于常人，这不行的，人多了分歧就多，如果是多数说了算，也难是对是错，毕竟也不是所有人都想得那么好那么对，反而会形成相互牵制，从而降低官员的行政太效率，就算是真的想做，也要想一个完全其美的法子。”
