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梅兰彩返回西萍市，并没有惊动西萍时政府，而是进行了暗访......
功夫不负有心人，经过秘密走访，很快调查出事情真相，还真让李健说对了。
其实，李健早就知道了事情真相，能说错吗？
原来，西萍市政府果然以承销发行国家政府债券的名义，捆绑发行了西萍市政府债券，而且数量远远超过国债。
地方政府私自印刷、发行本地政府债券这是国家不允许的。即使地方因为需求，必须要通过发行政府债券来解决实际问题，这个发行、印刷的权利也要由国家来完成，通过国家来施行。否则，大家都向西萍政府这么干，那还不乱了套了。
而西萍市之所以敢如此冒天下之大不违，是因为，新政未出台前，西萍市就已经出现了房地产大泡沫，而且来势迅猛。
新政出台后，西萍市为了掩盖问题，居然想出了发行自己的债券来弥补房地产业带来的巨大经济损失。
但是，西萍市是没有权利发行自己的债券的，于是就想到捆绑国债，弄虚作假......
这个问题很严重！
泡沫通俗定义就是一种资产或一系列资产价格在一个连续过程中的急剧上涨，初始的价格上涨使人们产生价格会进一步上涨的预期，从而吸引新的买者，这些人一般是以买卖资产牟利的投机者，比如说房地产开发商，其实对资产的使用及其盈利能力并不感兴趣，而只在乎既得利益，至于后果不是他们考虑到。而随着价格的上涨，常常是预期的逆转和价格的暴跌，由此通常导致金融危机。
所谓泡沫膨胀破碎，是指一种资产在一个连续的交易过程中陡然涨价，价格严重背离价值，在这时的经济中充满了并不能反映物质财富的货币泡沫。资产价格在上涨到难以承受的程度时，必然会发生暴跌，仿佛气泡破灭，经济开始由繁荣转向衰退，人称"泡沫经济"。
泡沫经济的两大特征是:商品供求严重失衡，供给量远远大于需求量;泡沫经济，是指由于房地产投机引起的房地产价格与价值严重背离，市场价格脱离了实际使用者支撑的情况。
房地产泡沫的存在意味着投资于房地产有更高的投资回报率。在泡沫经济期间，大量的资金向房地产行业集聚，投机活动猖獗大量的资金向房地产业流动，意味着生产性企业缺乏足够的资金，或者说难以用正常的成本获得生产所必须的资金。
由于城市地价持续高涨，土地作为人们心目中最安全、收益率最高的资产被大量保有，使得本来就稀少的土地大量闲置或者低度使用，土地投机的倾向日益凸现。同时，由于房地产价格的上涨，房地产持有者与非房地产持有者、大都市圈与地方圈的资产差距越来越大，招致社会分配新的不公，严重挫伤劳动者的积极性，带来了深刻的社会问题。房地产业与银行的关系密切主要是由房地产业投入大、价值高的特点决定的。
目前房地产开发企业项目投入资金中约20%~30%是银行贷款;建筑公司往往要对项目垫付约占总投入30%~40%的资金，这部分资金也多是向银行贷款。
此外，至少一半以上的购房者申请了个人住房抵押贷款。这几项累加，房地产项目中来自于银行的资金高达61%。因此一旦房地产泡沫破裂，银行就成为最大的买单者。应该注意到:银行与一般企业不同，安全性对其来说特别重要。一般生产性企业的倒闭只是事关自身和股东，对其他主体的影响较小。而银行的倒闭不仅仅是这家银行自身的事情，而且往往会引起连锁反应，使其他银行也面临挤兑风险。
房地产泡沫的破灭往往伴随着经济萧条，股价下跌，企业财务营运逐渐陷入困境。股价下跌使企业发行的大量可转换公司债权在长期内不能转为股权，从而给企业带来巨额的偿债负担;此外，地价和股价下跌也使企业承受了巨大的资产评估损失和被迫出售土地及股票的销售损失... --
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销售损失。
企业收益的减少又使得投资不足，既降低了研究开发投资水平，又减少了企业在设备上的投资。生产的不景气又导致雇佣环境的恶化和居民实际收入的下降。企业倒闭意味着大量的失业员工，即使没有倒闭的企业，由于收益的下降也要不断裁减人员。此外，地价的下跌还使得居民个人所保有的土地资产贬值。由于经济不景气和个人收入水平的下降，居民对未来怀有不同程度的忧心，因此会减少当期的消费，扩大收入中的储蓄部分，以防不测。个人消费的萎缩又使生产消费品的产业部门陷入困境。
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