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信访局长就要离开，又被陈步荣单独留下，面授机宜，陈步荣说：“既然我们决定诱捕他们，也要有个章法，他们要求见我这个市委书记，你们信访局可以口头答应他们，就说我这个市委书记可以见他们，一旦他们进入到了你的信访局礼堂，我就不去了，有意的毁约，激怒他们！你呢，也要想办法激怒这十二位代表，让他们头脑一热，能够做出一点不理智的行为，我们好抓住他们的失误，狠狠的制裁他们！也为我们抓捕他们，寻求缘由。”
信访局长一个劲的点头，表示明白。一定照办。
果然，省城市的信访局接触到了环卫工人的代表，这么声势浩大的集体罢工行为，没有几个领头的是很难办到的，罢工行动确实有领头的，让他们推举代表，他们信以为真，认为政府方面真的是答应了他们的条件，和他们真诚交涉和谈判呢，哪里知道这是政府方面摆的一个鸿门宴！
十二位代表很快就被推选出来了，九名男同志三名女同志！
他们十二位代表应邀，来到了省政府信访局礼堂，和政府谈判。
这十二位代表进来之后，被安排坐下，其中一个代表说：“你们说好了，让市委书记陈步荣亲自来谈，他怎么还没有到啊？”
对方这个信访局长说：“陈步荣书记这么高的身份，贵为省委常委兼省会城市书记，岂是你们这帮环卫工人说见就能见的！你们是什么身份！陈书记是什么身份！就说我吧，我是信访局长，想要见陈书记，都得提前三日预约，何况你们呢！你们把你们的条件和我谈一谈吧！”
对方这个十二个代表，立时就不高兴了，他们被信访局长无礼的言辞所激怒，果然开始变的不理智起来，情绪有点激动！他们被劝说，终于是坐下来，把他们的要求再次的向政府方面讲出来。主要还是那个老三条。
信访局长轻蔑的说：“你们要求的这三条，几乎是不可能完成的，你们这是漫天要价，不合实际，我们政府是万难答应的！不要说你到我们信访局上访，你就是去联合国上访，也给你们解决不了问题！我呢，劝你们识时务，顾大体，马上联系你们的环卫工人，让大家尽快的返回到工作岗位上去，不然的话，后果是很严重的！”
环卫工人代表，就气愤的说：“你们不给我们一个明确的说法，我们就不上岗！”
信访局长一拍桌子说：“不上岗，就不给你们工资，这个月的工资，全部扣除，让你们环卫工人饿死！”
环卫工人们真是气坏了，其中也有代表拍了桌子，说：“宁愿饿死，我们也不上岗！”
信访局长回答说：“饿死了，政府不给你们收尸。”
双方开始言辞激烈，相互争吵起来！十二个代表之中，也确实有文化素质低一些的人，环卫工人中间选出来的代表，其文化素质和个人修养以及谋略运用方面，那绝对不是以专攻谋略见长的政治人物的对手！他们就偏偏中了信访局长的套，有的环卫工人代表，就在礼堂里，大声喧哗起来，正好是政府方面要的效果！他们就会以扰乱办公场所秩序，予以制裁！
此时，信访局长就冲着自己的一个下属一个眼色，这个下属匆忙就走出去，不大一会，礼堂门外突然是警笛声大作，有数辆警车驶... --
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