陈德平和邓洪国这些原本亲孙伟铭的官员，无疑开始为自己的后路开始筹谋，如果不适度地发出自己的声音，只会一步步地被逼入绝境。
邓洪国和陈德平的联盟，让其余几名副县长纷纷开始揣摩，究竟该站在哪一边。尽管孙伟铭在县政府的影响力被削弱，但他毕竟是县委书记，作为孙伟铭的新代言人，邓洪国和陈德平无疑很快会成为戚芸这边的敌对方，最终成为二虎相争之势。
在官场上，骑墙派是死得最惨的，所以其余三人，廖贵东、顾源、邵建翔纷纷开始考虑以后在县政府应该如何自处。
廖贵东原本跟方志诚有过节，当初在招商投资公司的所有权上争执了一番，因为没有抢到这块蛋糕，所以耿耿于怀；邵建翔跟陈德平关系不错，所以也站在戚芸等人的对立面，因此戚芸这方而言，只有顾源是可以争取的。
现在东台政府正副县长，除去被架空调职只挂个名的罗辉，加起来八名，这么一计算，形成四对四对垒之局，不过，戚芸这方，因正副县长同在一个阵营，少许占据上风。
第一个议题结束之后，会议开始第二议题，审议《东台县城市生活垃圾处理收费管理实施办法》。众多副县长没有表示异议，该议题经过讨论多次，如今只是走个过场及流程。
会议第三个议题，研究外来人口子女就学问题。2006年，东台招商引资成功的同时，吸引了大量的外来务工，单以县城的外来人口统计，已经超过二十万人，与此同时，也出现了一个问题，外来务工人口的子女如何就业。因为东台不出意料，在未来五年将成为一个移民城市，提供配套的教育政策，已经迫在眉睫。
邓洪国首先发表看法：“我认为，现在当务之急是要新建、扩建的方式增加中小学的数量，同时也要鼓励社会力量办学，为外来人口子女提供更多的学校。”
其余众人也纷纷表示赞同，邓洪国负责教育工作多年，提出的方案也是中规中矩，在教育方面，他有着绝对的话语权。
方志诚挑了挑眉，并不赞同邓洪国这种简单的方式，“洪国县长，我觉得你看得还是太简单，现在外来务工人口最大的问题，并不是没有学校可以上，而是户籍制度影响学生接受教育的公平性。外来人口子女在我县上学，按照现有的制度，不仅要支付高额的借读费，同时择校的可选择不强。如果不从根本制度上打破壁垒，很难解决问题。”
邓洪国眉头微微一皱，反唇相讥地说道：“志诚同志，我知道你的意思，你是希望政府将外来人口一视同仁，不过，你有没有想过面临的风险，如果不对外来人口子女进行限制，本地居民会认为外来人工抢占他们的教育资源，如此会引起更加激烈的矛盾。”
方志诚不屑地说道：“按照这种区别对待，东台永远留不住人。东台已经进入高速发展的时期，如果不打破壁垒，不改变观念，会将这种打好局势给破坏。外来人口在未来会对东台做出巨大贡献，不仅要简单的扩建，鼓励社会办学，还要充分挖掘公办学校的容量。对居住超过一定年限的外来人口子女要进行减免借读费，同时要实现外来人口子女学校的教育资源与公办学校的教育资源平等，这样才是解决之道。”
邓洪国见方志诚头头是道，愤怒地拍了拍桌子，“只会纸上谈兵的马谡！”此言说完，邓洪国直接怫然离去。
一场常务会最终不欢而散，方志诚最后对于东台县教育的看法，落在众人眼中，略微有些不妥，被认为是故意找邓洪国的不舒服。
其实，对于外人人口子女就学问题，方志诚是有感而发，他认为这是东台在未来必须要正视的问题，所以才会让戚芸将此议题放在常务会上进行讨论。然而，主管教育工作的邓洪国显然没有那么重视，他只是认为多开几个学校，让外来人工子女有可以读书的地方，如此便算是解决问题，可谓是太过敷衍。
教育是很重要的一个环节，如果不处理好，在未来很有可能出现许多矛盾，继而影响东台政府的形象，方志诚是在防患于未然。
