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官场秩序、带领百姓度过旱灾，这是沈华善首先要做的事情。然而要完成这件事，非一朝一夕之功。
摆在沈华善面前的，就是这三地已经崩溃的官场。官府要救灾、赈灾，首先得有官员，可是这三地的主要官员，都被黄渊、刘良这些反贼杀得七七八八了。剩下的，不是才疏能庸之辈就是贪生怯懦之徒，根本就撑不起这三地的官场。
沈华善不禁头都大，那怎么办？只能事急从权了。这三地存活的官员，沈华善依然用了一部分；同时，从河内卫士士兵中挑选了略通文墨的士兵，让他们担任官职；再有，就是最重要的一个举措了：从这三地百姓中，挑选贤能担任官职。
这不仅是沈华善重构这三地官场的举措，也是赢取这三地民心的好办法。
普通百姓想要担任官职，必须经历重重选拔，渡过层层关卡。乡试、春闱、殿试，能通过这三重考核的人，是少之有少。对于大部分的百姓而言，家中能出一个会认字的人，已经是祖坟冒青烟了，他们怎么敢奢想家中会出个官员？
可是，因为河内道的大旱和动乱，普通百姓做官的机会就在眼前了。不需要经过乡试、春闱、殿试，也不用拜师送礼求官职，只要是贤能之人，只要有为百姓谋福祉之心，就有机会出任这三地的官职。
贤者有得，能者有才，普通百姓之中，不乏这样的人。沈华善在百姓中选拨官员的公告一下，就令得这三地的百姓震动，那讨论的激烈和轰动，比京兆最繁华的祥和大街有过之而无不及。
沈华善将临时就职的府衙，宣在了河南郑州府衙，这是钱同式殉职的地方，也是沈华善缅怀故人的地方。此刻，在府衙内，陈成正说着话。
“老太爷。我听闻，从百姓中选出的那一批贤能，虽然不熟悉官务政事，但胜在兢兢业业，在百姓中又有威望，现在百姓们都平静了，民心归矣。这个真是好办法，老太爷真是神了。”
陈成的语气甚是感叹。老太爷只露了这一手，就将百姓归心了，让他不得不服。
沈华善听了陈成的话语，略扬了扬嘴角，这个办法，还是他听了鄂州韦松江的请求，才想出来的。
韦松江，原名韦二，曾有军功，又略通文墨，沈华善便有意让他担任一个官职，当然，沈华善会有这样的决定，沈宁所说的前一世韦松江其人，也占了不少因素。
不管这个韦松江是不是沈宁说的那个平乱之人，就冲他的表现，沈华善也打算重点培养他，能迷途知返又有胆色文墨的人，不易得。
韦松江在接到任职命令之后，带着惴惴心思，向沈华善表示：其实在他们那一个小营队，最有威望最有本事的，不是他，而是另外一个人。既然他都可以担任官职，便请求沈华善也给那人一个机会。
“其实真正有才能的人很多。当时黄大将军……黄渊打的旗号就是考选不公、埋没人才，所以……所以属下认为应该给他一个机会。”
韦松江当时是这样说的。韦松江只是为了同伴请求，沈华善却受了启发，想到了在百姓中挑选贤能这个办法。
原来的官员、河内卫的士兵、河内道的百姓，这三管齐下，才堪堪重新搭起这三地的官场架构，也赢得了民心。
不过沈华善神色颇为忧虑。百姓的心是暂时稳住了，可是这持续的旱灾，就像一个巨大火药桶，稍有不慎，就会爆开来。
一方面，沈华善一方面带领这三地的官员自救，一方面向江成海拿钱、粮，以助河内道百姓渡过难关。因此，才有送往户部的加急文书，才有送给江成海的急信。
接到书信的江成海，心急不已却无计可施。河内道缺钱少粮，而且缺的，不是几万两几千石这样的小数目，而是上百万两银钱、几万石粮食。还要源源不断供给，直到河内道有雨水来为止！
这样的数目，户部哪里供应得起？户部是掌管天下之粮财不假，但是对河内道能做的，就是从江南道、岭南道等地调去粮食。
可是如今最富庶的江南道都表示情况不乐观了，观察使王备直接就拒绝了户部的要求。他拒绝的原因很充分，若是还从江南道调钱粮的话，说不定江南道就有动乱了。
这原因，直接让江成海脸色发绿。户部能有什么办法呢？就算他有心往河内道送去几百万两，国库也没有这个钱财！
江成海万般筹计，仍是苦闷不已，只得去沈家找叶正纯诉苦。（未完待续）
