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是吏部尚书，也表一下自己的建议呗？”，吏部尚书许庆奎见宾部尚书跟户部尚书并没有直接说出是同意还是不同意，又见皇帝问的心平气和，就知道皇帝也是在犹豫，自己就不好说了。
龙志是镇守边关的元帅，又是当朝的驸马，要是自己得罪了龙志，自己肯定也没有好果子吃。可是皇帝更不能得罪，在没有获悉皇上是怎么想的之前，自己还是明哲保身的好，“皇上，我觉得龙霄驸马爷说的也有道理，北胡匈奴是有些猖狂，是驸马爷力挽狂澜，几次打退了匈奴，为国家立下赫赫战功，要是建立一座防御匈奴的城市，也未尝不可，可是，我觉得也没有必要，现在龙霄驸马爷的军队不是有地方住吗，既然有自己的军营，再修建一座军城，是不是有画蛇添足之嫌呢？但是，话有说说回来了，龙霄驸马爷既然提出来了，就有他的道理，我看还是皇上御断的好，皇上要是愿意，我看就多拨付一些银子，要是不愿意就少拨付一些银子，这样一来，就不寒了边关将士的心，朝廷也能省下一些银子”。
皇帝一听就笑了，这个徐庆奎，真是八面转轴，说什么都行，绝对的不得罪人，看来三省六部的人个个都是明哲保身的，皇帝觉得，还是问问天下兵马大元帅靠山王爷的好，到底是自己的亲兄弟，不是误了自己的。皇帝就把靠山王爷召进勤政殿，问：“靠山王，这是北疆龙志元帅来的上奏，你先看看”。靠山王爷就仔细看了一遍，就一拍大腿：“皇上，太好了，龙志简直是奇才啊，如果在北疆修建一座大型的城市，就等于把大隋的疆域扩展了，还能抵御北胡匈奴，我看这个主意不错”。皇帝就有些犹豫；“靠山王，你觉得不错，为什么？”。
靠山王：“皇上您看，龙志提出了两点，一是军屯，这军屯可以自足自给，战事一起就可以召集兵马，闲时候就是农民，是一举两得的好事；再说修建边疆军城，只要把北胡进军的开阔地带都修建成城墙，就可以有效的阻挡匈奴些进攻，我看不错”。皇帝：“靠山王，你考虑了没有，要是这样，龙志的兵力就会扩大至几倍，到时候就不好控制了”。靠山王就沉吟了一会：“这个嘛，不会有事的，龙志的当朝驸马，加上家人都是在内地，几个兄弟都是状元，忠心是没有问题的，只要皇上不断的增加恩惠，我想只要控制龙志的正规军的人数不过5o万，是没有任何危险的，现在是和平年代，人心思稳，没人敢犯上作乱的”。
到底是靠山王，他一说，皇帝就放心了。靠山王就又出了一个主意：“皇上，现在龙志要求朝廷拨付2oo亿两银子，我看不多，皇上就多拨付1oo亿，这人只要有了钱，就不胡思乱想的，一个喜欢银子的人，是不会造反的”。皇帝大喜，只要龙志不造反，多拨付1oo亿两银子根本无所谓。户部有9ooo多亿两银子，皇室还有十大金矿，黄金白银有的是，只要臣民安居乐业，不造反，朝廷的银子还是没有任何问题的。
于是，皇帝诏书，拨付龙志3oo亿两银子，同时要吏部想办法，从内地政绩2oo万人给龙志，修建边疆军城，就起名叫北都。龙志一看皇帝批准了，就大喜，见又拨付了2oo万人修建北都，就按照自己设计的新城模样开始了建设。龙志有了银子，还多出了来了1oo亿两，龙志就有办法了，只要愿意在北疆开垦农田的，一律加入预备役，算是准军人，上银子1oo两，开垦出一亩地就赏银子1o两，所打的粮食一律按照5个铜板收购，并且免农税2o年。
此项政策一出，内地的很多百姓闻风而动，前往北疆开垦农田的不计其数，后来，龙志建立军政衙门，统计了一下，北疆地区垦荒军屯的人数竟然达到了2ooo万，要是征兵的话，足足有1ooo万人可以利用，龙志大喜。
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