第三极崛起

第918章 试点的效果 一

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会议后,周、朱、彭同时飞回延安,军事是小事,赵子赟会议上说的才是大事!虽然听起来有些震惊,但三人内心都明白,十多年的合作,双方其实已经处于同生共死的状态,这也是彭老总敢以个人名义答应的原因。

这种变化,不是军事上合作和蒙疆以往支援延安造成的,而是试点,试点是双方理念上的碰撞,是是否能够合作下去的重要实验,这种实验,很多人心里没底,如果失败,将证明延安和张垣未来组建联合政府设想面临巨大困难,如果需要让步到底线之下,相信任何一方都无法接受。

阳高一年,平稳过来,双方人都松了口气,没大问题就是胜利,但两边都没想到,年终统计,平稳的阳高同样创造了奇迹。

岁入排名前十不足为其,阳高底子本就厚,曾经的第一,只是张垣、呼和浩特、太原等大城市发展迅速,张北工业发达,逐渐赶超阳高也算正常,单说岁入,四三年阳高还落后于崛起的大同、正红旗,并被德王旧地苏尼特推后一位。

但蒙疆的新计算排名却一下子把阳高冒了出来,年人均收入超过一千五,这是蒙疆唯一一个超过一千元的县,堪称蒙疆民众首富,其次是人均创造岁入达五百,也是蒙疆最高,人均创造产值高达五千,比第二名张北足足高出近两千!

如果以阳高人均创造产值来计算,蒙疆近一亿人口,将创造五千亿察元的产值,扣除农业免税,光赋税一项,就能让蒙疆实现四十亿察元岁入!

当巩天民心里默算片刻,手心都冒汗了,此刻他明白为何赵子赟要求计算人均收入,人均岁入,人均创造产值,这些数字,这不是要抬高阳高的身份,而是要告诉议会和各省执政者,什么才能看清本质。

抛开这些,阳高也是工农业和新提出的服务业发展均衡的典范,工业集中在永兴起家的制衣和食品,农业则是蔬菜、水果和药材,服务业是运输和旅游,而让巩天民惊讶的也是阳高旅游,多年种树改变了南部桑干河黄土山岭的面貌,如今从阳高城到南部各村,道路两旁田园风光非常秀美,加上云门山圣地,很多张垣、大同,甚至是呼和浩特、太原人闲下来都喜欢跑到阳高,也是人来的多,阳高城内也模样大变,各种饭店、客栈林立,除了山西、内蒙小吃,东北、四川、平津甚至江南小吃都随着军队扩张,外省人加入,家人前来带入蒙疆。

医谷也开始影响阳高,除了光华、医学院和疫苗研究所进入外,蒙疆以外也有人来,虽然还只是小打小闹,学阳高建了小型的药材分级切片加工厂,但势头预示着医药将成为阳高重头,和旅游相配合的是,蒙疆现在几乎所有的医学研究会议都选择阳高,由此带动的人气不可小觑。

除工农业外,让蒙疆高层最为惊喜的是纪松龄在农村工作中的亮点,土地政府化后,城市土地问题解决起来难度比农村小多了,土地丈量登记造册,有主的二十年维持现状,若是要交易,也容易管理,无主的,根据需求逐步放出来,只要控制好自建住房用地,规划好学校这些有关民生的用地,基本上一定时期内不会有太大的改变。

而农村就不同了,首先这住房基本上都得自建解决,如果县府强行控制,或者干涉村庄的整体布局,很容易引起村民的强烈反应,而且几千年来,中国农村已经形成了想盖房子,找无主的空地建了就是,那里有什么各种各样的规定。

纪松龄首先花功夫绘制了县内各村的现状图,然后结合已经形成的村治,将大村一定范围内的散落农户都并入到一个村的范围管理,将土地政府化后,不适宜耕种的一些山脚荒坡地,零散农户边上荒地纳入统一的规划中,初步形成了一个大村带几个零星点的格局。

接下来,是以村为第一级审核机构,任何想要新建自建住宅的人,向村提出申请,区一级进行复审符合,县府作为最终审查,每年年底,提交县议会批准后,县府才放出土地,收取费用,自建住房才能进行。在这个过程中,严格执行户均标准,对于现在已经超标准的人家,考虑到收取浪费税在农村有些难以实施,他采取了变通的办法,就是让这些农户暂时失去了分家自建住房的权利,五年后还是超标准,将收取浪费税。

光这么做,其实是有些困难的,尤其对家里劳动力不足的家庭,会让他们越来越穷,纪松龄的解决之道,就是农村合作组织,由区一级出面,协调村里自耕农形成一到两个合作社,自耕农的现有土地作为股权占股,选出管理者,统一安排生产,自耕农再以劳动力的方式,参与生产,年终分配时,除了占股分红外,自耕农以所出劳动力人数,和管理者一起,额外获得一定的红利。

这首先解决了劳动力不足家庭的问题,其次也平衡了劳动力充足家庭的问题,也体现了一定的劳动分工,更为重要的是,在阳高发展蔬菜时,既能解决温室建设的投入问题,也能够避免一些无序的竞争,也避免了不同品种蔬菜价格差异,造成都种植高价值品种蔬菜的问题。

为避免合作社出现欺压等现象,纪松龄成立了村民委员会,村委会依然是一个公益性的机构,由村里德高望重之人组成,同时同一家族不得有两人进入,避免大家族的控制,村委会的职责就是监管合作社,除了村委会,纪松龄发挥党组织的力量,要... --

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